《河南日?qǐng)?bào)》：中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我省供銷合作社綜合改革提出如下意見。
一、深化供銷合作社綜合改革是一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)
（一）深化供銷合作社綜合改革是做好新形勢(shì)下三農(nóng)工作的需要。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好三農(nóng)工作的重要載體，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量。當(dāng)前，我省新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)村全面建成小康社會(huì)，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，迫切需要提供多層次、多樣化、便利實(shí)惠的農(nóng)民生活服務(wù)。供銷合作社具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上、靠得著的為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。
（二）深化供銷合作社綜合改革是加快自身發(fā)展的需要。近年來(lái)，全省供銷合作社系統(tǒng)始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷深化體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要力量。同時(shí)必須看到，目前供銷合作社基層組織相對(duì)薄弱，社有企業(yè)規(guī)模偏小，綜合服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)，層級(jí)聯(lián)系比較松散，體制沒有完全理順，必須通過(guò)深化綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。
二、深化供銷合作社綜合改革的總體要求
（三）指導(dǎo)思想。深化供銷合作社綜合改革，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，緊緊圍繞我省三農(nóng)工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，按照政事分開、社企分開的方向，著力推進(jìn)基層社、聯(lián)合社、社有企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織改革，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)我省供銷合作事業(yè)新局面。
（四）基本原則
——堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨。始終把服務(wù)三農(nóng)作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。
——堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性。按照合作制要求，充分尊重農(nóng)民意愿，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作，實(shí)行民主管理、互助互利。
