近年來,駐馬店市供銷社按照“以農為本、扎根農村、貼近農業、服務農民”的總體工作思路,圍繞“打造一個平臺”(為農服務的平臺),“推動兩翼齊飛”(市供銷社本級和全系統)的目標,以社有企業為依托,大力發展日用工業品、農資、農產品、煙花爆竹和再生資源為重點的“新網工程”建設,取得了較好的經濟和社會效益,連續五年被評為“全省供銷合作社系統綜合業績考核先進單位一等獎”,被省供銷合作總社、省人社廳授予“全省供銷合作社系統先進集體”榮譽稱號。
爭取各方政策 支持“新網工程”建設
當前,“新網工程”建設對健全農村現代流通服務體系,擴大農村消費,改善農民生產生活條件,增加農民收入,促進現代農業發展和農村社會穩定都具有重要作用。黨中央、國務院也高度重視,連續六年在中央一號文件中對“新網工程”建設提出明確要求。2009年,國務院下發《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》,對“新網工程”建設提出更加明確的要求。
為貫徹落實好上級文件精神,加快“新網工程”建設步伐,駐馬店市供銷社積極匯報,爭取黨委、政府的支持。在市供銷社的積極爭取下,駐馬店市政府先后印發了《加快推進新農村現代流通網絡工程建設的實施意見》、《關于開展化肥淡季儲備工作的通知》以及《駐馬店市人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》等多份涉及供銷社“新網工程”建設的文件。從2009年起,駐馬店市政府還設立“新網工程”配套扶持資金。
“新網工程”建設涉及多個部門,駐馬店市供銷社主動與省供銷社,省、市發改委等職能部門溝通,協調相關項目、資金等政策扶持。幾年來累計向上級爭取扶持資金近2000萬元,市財政配套資金200多萬元。
立足骨干企業 帶動“新網工程”建設
龍頭骨干企業是“新網工程”建設的關鍵。為此,駐馬店市供銷社把培育龍頭骨干企業作為全系統突出抓好的重點工作之一,以深化社有企業改革,建立現代產權制度為核心,優化產權結構,在保持對骨干企業、主營業務控制力的前提下,通過產權重組、聯合合作、社會融資等多種形式,扶持、培育、壯大一批體制新、機制活、帶動力強的連鎖經營龍頭企業,并推動骨干龍頭企業向基層延伸。
目前,駐馬店市供銷社正積極探索“龍頭企業+專業合作經濟組織+農戶”的農業產業化經營模式,培育壯大了一批具有較強帶動能力的農業產業化龍頭企業,促進了農民增產增收,現已培育出上蔡久久面業、汝南天中酒業等10多家市級農業產業化重點龍頭企業;西平柏城商貿有限公司、遂平農業生產資料有限公司、上蔡久久農產品有限公司、汝南弘豐紡織品有限公司、駐馬店市生產資料棉麻有限公司等6家企業先后被評為 “河南省供銷合作社系統20強企業”;西平柏城商場有限公司利用“萬村千鄉市場”工程,積極開展連鎖配送業務,發展直營、加盟店近600個,覆蓋西平全境,輻射上蔡、漯河等地,年銷售額突破5億元大關,實現利稅5000多萬元,成為新農村現代流通網絡的典范。
發展現代物流配送 支撐“新網工程”建設
物流配送是農村現代商品流通的區域中樞,是發展“新網工程”的重要支撐。目前,駐馬店市供銷社系統通過加大投入、招商引資、內引外聯等多種形式,建立了40多個日用品、農資物流配送中心,初步形成了大、中、小相結合,配套齊全,管理規范的配送體系,極大地提高了農村流通網絡的配送能力。與此同時,駐馬店市供銷社著力提高經營管理水平,從商品采購到分揀運輸,從商品管理到人員管理等方面,廣泛采用了現代信息技術,使管理水平上了一個新臺階。
目前,在全市供銷社經營網點中,直營店配送比例達到100%,特許經營店、加盟店的配送比例達到40%。遂平縣供銷社成立新合作物流配送中心,每年配送商品1億多元,實現利稅近千萬元,既保證了商品質量,又提高了經營收入,實現了政府樹形象、農民得實惠、企業見效益的多贏局面。
項目建設熱“天中” 夯實“新網工程”基礎
項目建設是“新網工程”建設的基礎,是加快發展的關鍵途徑。一直以來,駐馬店市供銷社把項目建設擺在重要位置,多措并舉,積極推進。一方面,著眼于商貿園區、配送中心建設,批發市場改造等網絡建設的重點環節和薄弱環節,建立完善“新網工程”項目庫。2008年以來,駐馬店市供銷社多次邀請市財政局、市商務局有關專家深入全市供銷社系統進行項目篩選,在全省率先建立了較為完備的項目庫。截至目前,駐馬店市供銷社系統累計爭取國家和省財政扶持項目34個,扶持資金2000多萬元,項目數量在18個省轄市供銷社中連年位居第一;另一方面,駐馬店市供銷社積極推進重大項目建設,夯實“新網工程”建設基礎。2009年以來,駐馬店市供銷社立足當地實際,通過土地置換籌措資金,建設現代商貿園區,努力打造全市“新網工程”的流通樞紐。同時,作為“新網工程”的配套項目,占地60畝的倉儲園區土建工程正在進行,年底前有望結束。
創新體制機制 “新網工程”鋪就惠民路
近幾年,駐馬店市供銷社始終把開放辦社擺在重要位置,堅持市場化運作的原則,以產權制度改革為突破口,充分利用供銷社原有網絡平臺,廣泛吸收各種社會資本和內部職工入股,大力改造原有網點,積極吸納和整合各種社會資源,奠定“新網工程”建設的實力。其中,西平柏城商場與愛家量販合作,成立股份制配送中心,成為西平縣“新網工程”建設的龍頭。
駐馬店市供銷社連續多年開展“雙十強基層社”評選活動,推動了基層社改革創新工作,并通過股份制、股份合作制以及破產重組、全員持股等多種形式,推進產權制度改革,使基層社的活力進一步增強。目前,通過對基層供銷社的經營設施改造,駐馬店市供銷社系統大、中、小型“新合作”鄉村超市遍布鄉村。
駐馬店市供銷社系統一方面強力推進網絡建設;另一方面大力發展專業合作社,將專業合作社與“新網工程”建設緊密對接起來,實現了農產品進城和工業品下鄉的 “雙向流通”。目前,全系統農民專業合作社總數達358個,行業協會總數達116個。全系統省級以上優秀農民專業合作社近百家,帶動農戶15萬戶。